С 1 января 2022 года в Украине вступает в силу решение о полной фискализации продаж ФОП-единщиков II−IV групп. В декабре прошлого года благодаря протестам под стенами Верховной Рады удалось отсрочить это решение на год. Предприниматели из разных регионов страны надеялись, что за это время удастся достичь понимания с властью и выйти на компромисс, но, увы, чуда не произошло. Ни один из предложенных законопроектов так и не был принят, а предприниматели готовятся к худшему сценарию. О последствиях подобных решений власти для мелкого бизнеса и экономического состояния Украины редакция газеты «Горожанин-Информ» поговорила с Яной Кучерявых, предпринимательницей и участницей Запорожского сообщества предпринимателей «Потенциал».

– Какие изменения ожидают предпринимателей плательщиков единого налога ІІ, ІІІ, ІV групп с 1 января?

– Согласно с законами №128-IX и №129-IX, уже со следующего года ФОПы этих групп переходят на обязательное использование РРО, независимо от их дохода и вида деятельности. Если ранее обязательной фискализации подлежали только группы риска (продавцы медицинских препаратов, ювелирных изделий или сложнобытовых товаров) и предприниматели, которые не превышали допустимый порог использования РРО, то сейчас этих ограничений нет. Также для всех групп вырастет и сумма налогов, а освобождены от кассовых аппаратов остаются только ФОПы І группы. К ним относятся в основном рыночная торговля и мелкие бытовые услуги, к примеру, ремонт обуви или услуги маникюра. 

– Значит всех работников рынка не коснется обязательная фискализация?

– Согласно закону – да, но нужно учитывать факт, что многие из них работают в I группе незаконно. К ней относятся только продавцы на площадке, которая официально носит название «рынок» и имеет государственную регистрацию. Продажа товара в таком случае может осуществляться непосредственно с прилавков открытого типа. Если на рынке вы видите небольшой закрытый киоск, его владелец по закону уже не может относить себя к I группе. Ларьки, киоски и небольшие магазины попадают во II группу, которая обязана установить кассовый аппарат.

– Сейчас у предпринимателя есть выбор: классические (РРО) и программные (ПРРО) регистраторы расчётных операций. Какой из них будет комфортнее в использовании?

– Любой РРО будет проходить регистрацию в налоговой. С классическими еще в начале могут возникнуть сложности, ведь многим предпринимателям банально приходится становиться в очередь для покупки. К тому же классический фискальный аппарат стоит от 6−8 тыс. грн, его обслуживание — 200−300 грн в месяц. Тогда как программное РРО можно установить прямо на смартфон или планшет, ведь благодаря электронному ключу предприниматель подключается напрямую к налоговому серверу. К примеру, мы используем программное обеспечение Poster, где вносим все данные о товарах и проводим инвентаризацию. Фактически этого уже было бы достаточно, чтобы правильно вести учет. Лишь, на первый взгляд, кажется, что ничего сложного в таких программах нет, а по сути нужна первичная документация и налоговые накладные. Многим предпринимателям, чтобы ввести все нужные данные в программу, понадобилось около года и не стоит забывать, что многие ФОПы в Украине старше сорока лет и не могут сразу приступить к работе с навороченными приложениями. Им придется дополнительно обучаться или покупать классический кассовый аппарат. 

– Какие штрафные санкции ожидают предпринимателей во время работы с РРО?

– Во-первых, каждая транзакция без фискализации будет оштрафована. Сумма штрафа зависит от количества незаконных расчетно-кассовых операций. Первая составит 100% от стоимости чека, а начиная со второй, эта сумма составит уже 150%. Выдавать чек и фискальный чек – разные вещи. Покупатель в любом случае получит чек и будет защищен законом, зачем здесь обязательная привязка к налоговой. Также вводится еще несколько позиций, за которые предпринимателя могут оштрафовать. К примеру, не вовремя отправлен итоговый отчет, неправильно запрограммирован товар или не сошлась сумма в кассе и т.д. Но не стоит забывать, что помимо штрафов за работу с РРО к мелким ФОПам постоянно наведываются проверки. 

Госпродпотребслужба при проверке карантинных требований часто пытается повесить на предпринимателя штраф за банальные мелочи. К примеру, все соблюдено на должном уровне, но в мусорном баке нет пакета или дезинфектор не там стоит. Или штрафы при проверках Гоструда, которые доходят до 50 тысяч. У людей иногда даже выручки такой нет, чтобы расплатиться со всеми, и как бы это ни звучало, но иногда работник зарабатывает даже больше самого предпринимателя. 

– Одной из главных задач введения обязательной фискализации власть называет вывод товаров из тени и улучшение экономики страны, действительно ли это так?

– Сейчас многие предприниматели действительно имеют проблемы с растаможкой товаров, но логичнее было бы начать с решения первоочередной проблемы – работы самих таможенных служб. Давить микропредпринимателей не самое лучшее решение, ведь от деятельности ФОПов в большинстве случаев пополняются местные и государственные бюджеты. Взять только Запорожье, у нас 46 тыс. предпринимателей, которые платят налоги, и 67% бюджета города – налоги именно малого бизнеса. Вместо поддержки власть решила выжать из них последнее, ведь в открытую заявляет, что 50 млрд недостачи бюджета страны будут пополнять именно со штрафов. И к кому первому они пойдут? К мелким предпринимателям, которые в отличие от больших сетей, не имеют достаточно средств или штата юристов, чтобы отстоять себя или найти лазейки в законодательстве.  Коррупция в нашей стране всегда существовала и существует по сей день, поэтому крупные предприниматели легко смогут «договориться». 

– Акции протестов длятся уже не первый год, и за это время создано несколько законопроектов, почему согласия так и не достигнуто?

– На волне протестов в прошлом году президент пытался услышать предпринимателей. В результате при президенте Украины был создан Совет по содействию развития малого предпринимательства. Его главной целью была наработка законопроекта, который бы устроил все стороны и к тому же был бы экономически обоснован экспертами. Рабочие группы при каждой облгосадминистрации Украины принимали участие в его создании. Он подразумевал снижение нагрузки на товарный учет уже фискализированных сфер продаж, также устанавливал новый порог применения РРО в размере 560 минимальных зарплат. Если сейчас этот показатель составляет 1млн 320 тыс. грн, то мы предложили установить его в размере 3 млн 640 тыс. грн. Главная причина – постоянный рост минимальной зарплаты, стоимости коммунальных услуг и в принципе цен в стране. Несмотря на все усилия, законопроект застопорился, когда дошел до Комитета Гетманцева. Именно они стали ярыми противниками и начали выступать за тотальную фискализацию. Также были созданы законопроекты №5866-1, который касается именно РРО-фискализации и №6348 о фискализаиции оптовиков и производств, но ничего так и не принято. 

– Каких последствий стоит ожидать от тотальной фискализации?

– Вся ситуация вокруг фискализации похожа на огромный снежный ком, который с каждым месяцем лишь увеличивается. Период пандемии и локдауна поставил предпринимателей в условия тотальной нищеты и фактически на грань выживания. Люди просто беднеют на глазах, а покупательская способность в микробизнесе упала до минимума от 60% до 90%. Имея ограниченные средства, человек скорее купит продукты, нежели пойдет в кафе, ресторан или купит какую-то вещь. Если власть не предпримет действенных решений, буквально через год мы получим государство безработных или более того, армию заробитчан. Взять тех же ФОПов, большинство из них – возрастные, до пенсии еще далеко, а работу, в силу возраста, найти почти невозможно. Государство будет вынуждено выплачивать им пособия по безработице, а с каких денег? Люди будут вынуждены покидать свою страну и, если в 2015 году их количество исчислялось тысячами, то по состоянию на 2021 год 2,3 миллиона украинцев уже работают за границей. 

– Есть ли надежда, что власть все-таки услышит?

– Общаясь со многими предпринимателями, вижу, что их надежда на справедливость постепенно угасает. 14 декабря состоится последний и решающий митинг, от которого зависит будущее не только наших предпринимателей, но и всей страны. Мы понимаем, что все законопроекты, подготовленные ФОПами, уже не успеют внести до 1 января, поэтому единственный выход – очередная отсрочка. Именно поэтому нардеп Анна Скороход вышла на контакт и внесла на рассмотрение Верховной Рады законопроект №6376, который нацелен на перенос обязательной фискализации еще на год. Мы надеемся, что власть услышит и поддержит его, дав возможность наладить диалог. В противном случае микробизнес в стране просто похоронят, а сверху будет красоваться могильный камень в виде тотальной фискализации. 

Анна Перекрест