Во вторник, 14 июля, Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект, которым легализуется игорный бизнес в Украине. В легальное поле бизнес вернулся после 11-летнего перерыва – напомним, в мае 2009 года тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко за месяц закрыла все игорные заведения.
Инициатором легализации игорного бизнеса в Украине выступал лично Владимир Зеленский. По мнению президента, игровые автоматы и казино и так работают в стране подпольно, закон же заставит их платить налоги.
Десять главных пунктов принятого закона
1. Играть в азартные игры можно будет гражданам, которым исполнился 21 год. Им нужно будет проходить идентификацию. Также планируется создать реестры игроков. Хотя они будут созданы не сразу.
- В законе есть понятие «самоограничения» — зависимые от игры должны будут написать заявление (или как минимум поставить под ним свою подпись), в котором дадут согласие на их не допуск в игорные заведения. Инициировать запрет могут также родственники игроков, в том числе, через суд. Но те, кто страдает от лудомании, все равно должны будут дать свое согласие на ограничения.
- Залы игровых автоматов можно будет размещать на территории отелей 3-5 звезд. В гостиницах должно быть не менее 50 номеров для Киева и 25 – для других населенных пунктов. Стоимость лицензии составит около 250 тысяч долларов. Дополнительно нужно будет платить около 100 долларов за каждый автомат в месяц.
- Казино (не путать с игровыми автоматами) разрешаются в пятизвездочных гостиницах или специальных игровых зонах. Лицензия стоит около 2 миллионов долларов для Киева и миллион долларов для других населенных пунктов Украины.
- Букмекеры смогут работать и онлайн, и офлайн. Букмекерские конторы должны размещаться только в гостиницах (3-5 звезд) или на ипподроме. Цена лицензии – около миллиона долларов, за каждый отдельный офис придется платить по 500 долларов в месяц.
- Для тех, кто организует и проводит лотереи, предусмотрено три лицензии. Стоимость каждой – 500 тысяч долларов.
- Разрешены онлайн-казино и онлайн-покер. Стоимость лицензии – около 200 тысяч за каждый сайт.
- Покерные клубы могут быть только спортивными. Играть в покер на деньги разрешат в казино.
- Допускается создание специальных игровых зон. Предусмотрены бесплатные инвестиционные лицензии на казино на десять лет при условии строительства отеля на 150-200 номеров.
- Будет создана новая структура – государственная Комиссия по регулированию рынка азартных игр в составе 7 человек. Она станет выдавать лицензии, проводить мониторинг и контролировать этот рынок.
Также планируется централизованный мониторинг всех игровых заведений, который позволит контролировать обороты игорщиков, «видеть» всех игроков. Но он появится не раньше 2022 года.
Эксперты обращают внимание на то, что модуль онлайн-мониторинга казино и залов игровых автоматов появится только с 2022 года. Это означает, что еще полтора года весь игорный бизнес страны по факту будет работать бесконтрольно.
Отсрочка с мониторингом нивелирует и важнейший пункт по самоограничению зависимых игроков. Отсутствие контроля за игрой позволяет легализовать теневые доходы депутатам и госчиновникам. В декларации деньги попросту можно будет вписывать как выигрыши, которые налогами не облагаются.
«Много противоречий и сомнительных норм позволят неплохо кормиться правоохранителям и разного рода смотрящим и сгенерируют большой поток неучтенных наличных денег», – уверена руководитель общественного объединения «Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине» Елена Молчанова. По ее мнению, такие условия устраивают украинских и российских игорщиков (хотя формально им запрещено работать на нашем рынке, российский капитал уже есть в отечественных игровых сетях). Но крупные мировые компании под такие правила вряд ли придут.
А там посмотрим.
