Юлия Яцык представляет в Верховной Раде жителей 79-го избирательного округа, в который в том числе входит территория вокруг Запорожской АЭС. Несколько месяцев она пытается вернуть украинцам льготы на электроэнергию, которые Кабмин без согласования с парламентом отменил с нового года. Борьба идет сложная, противодействие огромное, но народный депутат Яцык не намерена сдаваться.
– Юлия Григорьевна, Вы были главным инициатором постановления №4587? Кто-то еще из ваших коллег по Раде поддержал Вас на стадии подготовки проекта.
– Это постановление было подготовлено мной в начале января этого года, после того как Кабмин предательски, перед праздниками отменил все существующие льготы, повысил цену на газ, распределение природного газа. Это случилось после того, как Рада завершила свою работу на сессионной неделе. То есть Кабмин не поставил в известность профильный комитет, не провел обсуждение с народными депутатами.
Поскольку Кабмин является исполнительной ветвью власти, мы, естественно, не можем прямо указать что конкретно сделать, но мы можем рекомендовать вернуться к прошлым льготам. Так, в постановлении мы рекомендовали восстановить льготы на электроэнергию для жителей 30-км зоны вокруг АЭС, льготный тариф для первых ста киловатт, льготный тариф в размере 90 копеек для жителей общежитий, детских домов семейного типа, школ-интернатов. Кроме того, в постановлении предусматривался льготный тариф на 3000 кВт/ч для домов, которые отапливаются с помощью электроприборов, либо через централизованное электроотопление.
Сорок депутатов откликнулись и подписали этот законопроект, среди них Ирина Верещук, Юрий Мысягин, Максим Бужанский, Дмитрий Черный, депутаты, на округах у которых расположены АЭС: Елена Копанчук, Юрий Камельчук – достаточно много.
– Насколько обоснована отмена льготных ста киловатт, проведенная с января правительством?
– Отмена не обоснована. Как выяснилось при рассмотрении постановления 4587, многие депутаты считают, что льготные 100 киловатт – а они распространяются на все население – будут использоваться олигархами, то есть людьми, которые могут платить по полному тарифу 1,68 грн. Соответственно, это стало причиной отмены данной льготы. Но такая мотивация выглядит просто несерьезно. Нажились на беднейших слоях, отменив льготные сто киловатт, а прикрылись олигархами. У нас какую проблему ни возьми, все валят на олигархов.
Кабмин считает, что люди, которые не могут оплачивать коммунальные услуги, должны воспользоваться субсидией, и только на электроэнергию устанавливать льготный тариф нецелесообразно. Я с таким мнением правительства не согласна. Этой льготой пользуются в основном люди с низким достатком, бабушки и дедушки, у которых одна лампочка и холодильник, изредка включают телевизор и стараются вложиться в 100 кВт/ч. Для них эта льгота существенна. Складывается впечатление, что разница между действующим тарифом 1,68 грн и предложенным – а это 78 грн экономии в месяц – абсолютно не неподъемная сумма для государства, но это не так.
Экономических обоснований в экономии этой суммы элементарно нет. В целом, по стране экономили порядка 12 млрд грн в год. Что такое для страны 12 миллиардов при том, что эта льгота была нацелена на низшие слои населения, на пенсионеров, на тех кто, не способен оплачивать полный тариф, кто в пандемию остался без работы?
– В начале года была информация, что премьер пообещал как можно скорее решить вопрос о льготной цене на электроэнергию для жителей, живущих в 30-км зоне от АЭС. Дело сдвинулось с места за это время?
– К сожалению, нет. Это было совместное заседание в зуме и.о. министра энергетики Витренко и премьер Шмыгаля. И меня просто поразила позиция премьера, который, оказывается, не знал, что, отменяя льготу в 100 киловатт, они заодно отменили льготы и для других категорий: жителей 30-км зоны, общежитий, детских домов семейного типа и т.д. Эти льготы были прописаны в законе, который утратил силу с принятием нового закона о рынке электроэнергии. То есть в нем эти нормы намеренно не предусмотрели.
Позиция Витренко еще более категорична. Он считает, что жители 30-км зоны абсолютно не страдают от экологических последствий, что АЭС сейчас на высоком уровне, никакой радиации нет, и государство никак не должно участвовать в социальной жизни того же Энергодара – в частности, строительством социальных объектов, льготами для жителей 30- км зоны и прочем. Как аргумент он приводит более грязное производство на ТЭС, где выбросы в разы выше. Тогда, говорит он, жители, на территории которых находятся ТЭС, тоже имеют право на льготный тариф. Предполагаю, что у Витренко просто короткая память, и он забыл про Чернобыль, забыл про Фукусиму. Это, во-первых, а во-вторых, у нас Энергодар – это два в одном, и тепловая станция, и атомная. Поэтому лично я буду всегда поддерживать все льготы и для жителей, на территории которых работают ТЭС. Убеждена, что для них вполне возможно было бы установить такую льготу.
– Семьдесят процентов от действующего тарифа на электроэнергию для жителей 30-километровой зоны достаточно? И есть ли у государства ресурсы для предоставления всех предложенных вашим проектом льготных тарифов?
По первым 100 киловаттам, как я уже говорила, нужно 12 млрд грн в год, этот ресурс есть.
Что касается 70% от действующего тарифа, то я разослала во все министерства и ведомства – Энергоатом, МинАПК, Минсоцполитики, Минэнергетики – запросы о том, чтобы они предоставили информацию, какое количество домовладений, квартир пользуется льготным тарифом в 30-км зоне и какая сумма компенсации этого льготного тарифа была за прошлый год. Ни одно министерство не дало мне такой информации. Оказывается, никто не ведет учет того, какую сумму «недополучает бюджет», скажем так, в результате того, что выплачивается только 70% от тарифа. Экономического обоснования целесообразности отмены этой льготы у Кабинета министров нет. Это уровень нашего правительства – тариф отменяется, а понимания, сколько же государство в результате этих манипуляций сэкономило, нет. Это чистый коллапс государственного управления.
В итоге я сделала запрос в Счетную палату, которая ведет учет экологического фонда, субвенций, других платежей, и они обещали подготовить расчетные цифры по этому вопросу – что как раз и позволит подтвердить целесообразность возвращения этой льготы.
– Как проходило голосование за предложенный Вами проект и почему не хватило голосов?
– Что касается голосования за мой проект я вам расскажу предысторию. Этот законопроект был зарегистрирован 16 января этого года, на протяжении февраля я общалась и с Арахамией, и с Разумковым, чтобы этот проект поставили в повестку дня и мы голосовали, но, к сожалению, не было политической воли. Поэтому мы с представителями из других фракций – Антоном Поляковым, Юлией Владимировной Тимошенко – собрали 150 подписей за проведение внеочередного заседания ВР по рассмотрению ряда законопроектов, связанных с тарифами.
Так получилось что среди законопроектов, связанных с тарифами, мой был рекомендован членами комитета, остальные были отклонены. Почему именно мой был рекомендован? Накануне, когда мы поняли что собрали эти 150 подписей и проект был поставлен на голосование, я пообщалась с Давидом, с нашими депутатами и очень просила их поддержать законопроект. Потому что, в отличие от других, в нем были нормы касательно 30-километровой зоны, льготных ста киловатт, цен на газ и т.д. Давид сказал: «Да, давайте поддерживать». Меня пригласили в день голосования на заседание комитета, чтобы защитить этот проект. В ходе дискуссий комитет практически единогласно поддержал мой законопроект за исключением двух членов комитета. Инна Совсун от партии «Голос» которая, как и остальные «соросята», считает, что льготой в сто киловатт я лоббирую интересы олигархов, которые могут себе позволить оплачивать электроэнергию по полному тарифу. То есть я для олигархов экономила целых 78 грн в месяц.
Я пыталась объяснить, что эта льгота для олигархов ничто, но зато имеет важное значение для пенсионеров, малоимущих, других малообеспеченных категорий населения. На мое удивление, вторым противником был Алексей Юрьевич Кучеренко, человек, который на всех каналах говорит о необходимости снижения тарифов. На мой вопрос, как же так, он ответил: «Если бы вы инициировали отставку Кабмина, я бы проголосовал». Я ответила: «К отставке Кабмина мы, конечно, вернемся после его отчета, и я буду поддерживать эту отставку. Но сегодня я предлагаю оперативное, быстрое решение этой проблемы и возврат этих льгот, поддержите, пожалуйста». Несмотря на это, он отказался. В последствии я поняла, почему. Он все-таки относится к сфере влияния одной из групп, действующих в интересах Ахметова, и ему эта льгота не интересна, поскольку не касается тепловых электростанций и т.д.
Как бы там ни было, комитет это постановление поддержал. Но перед началом внеочередного заседания подошел Давид и сказал: «Юля, такая ситуация, звонили международники, звонили из офиса президента – все выступают категорически против льготного тарифа на первые сто киловатт. Эту льготу возвращать нельзя. Выходи на трибуну, снимай свой законопроект». Я ответила, что делать этого не буду – пусть зал определяется. Тогда мне сказали, что я буду вызвана на ковер для объяснений. Ну, я и буду объясняться, но снимать принципиально не стала. Тогда Арахамия сказал, что если я захочу, зарегистрирую свой отдельный законопроект только по льготе 30-км зоны, но сто киловатт в него включать никак нельзя.
Случилось то, что случилось. Я так понимаю, что он написал главам групп сообщение, что нужно провалить этот законопроект. Поэтому в тот же день я зарегистрировала новый законопроект, по льготе для жителей 30-км зоны вокруг АЭС, исключительно по этому льготному тарифу. Теперь снова собираю подписи за внеочередное заседание Рады. Думаю, он будет проголосован. Есть еще план и о том, как решить вопрос по ста киловаттам, но пока не буду раскрывать эти планы.
Кстати, очень удивительно для меня было, что ОПЗЖ практически полностью покинула заседание и не голосовала за законопроекты, которые касались снижения тарифа. Например, я голосую за все не зависимо от того, кто является субъектом выдвижения, потому что здесь не флаги важны, а результат. Больше всего меня поддержали во фракции «За майбутнє» – от них было больше всего законопроектов, касающихся возврата льготы. Наливайченко и другие представители «Батькiвщины» поддержали меня в этом вопросе. «Голос» и ЕС, естественно, нет. Большая часть «Слуги народа» поддержала – за исключением тех, кого мы называем «соросята» и кто ориентирован на западных партнеров, которые против любых льгот. Для понимания «соросята» и «Голос» выступают за свободный рынок энергетики, против любых льгот. Единственный способ помощи малоимущим, по их мнению, это субсидии.
– Ваши планы по работе на своем округе?
– В первую очередь нужно заниматься субвенцией на социально-экономическое развитие территорий. В этом году она составляет 30 млн грн на депутата. Я коммуницирую с громадами по распределению этих средств. На первом этапе нужно приобрести на округ три маммографа для исследования онкологии молочной железы. Эти маммографы будут приобретены в мае-июне – средства уже выделены. Второй этап пока еще в стадии разработки проекта. Это реконструкция центральной площади в Каменке-Днепровской, реконструкция парка в Васильевке. С Энергодаром мы обсуждаем, какой объект можем помочь им реконструировать. Ждем проекты от Белозерки и Днепрорудного.
Параллельно реализуются законодательные инициативы, связанные с повышением уровня жизни населения. Так, мы подали законопроект, который касается выделения госфинансирования для детей-диабетиков, для инсулинозависимых диабетиков и диализных пациентов. Этот законопроект был проголосован неделю назад. Кроме того, был подан законопроект об увеличении уровня минимальной пенсии до уровня минимальной заработной платы – он пока еще не поставлен в повестку дня.
Также я активно работаю с головами громад, местными правоохранительными органами по административно-территориальной реформе, привлечению на округ средств по различным программам.
